对省政协十一届五次会议第1150755号提案的答复
时间:2017年09月20日 
 

朱诚身委员:

您提出的《关于网络订餐安全隐患亟需引起重视的提案》收悉。我局高度重视您的提案,经认真研究,现答复如下:

近年来,党中央、国务院高度重视互联网食品安全工作,多次进行专门部署。新修订的《中华人民共和国食品安全法》中对网络食品交易第三方平台提供者的实名登记、食品安全管理责任、审查许可证等义务进行了明确规定,并在正在修订的《食品安全法实施条例》中增加了对网络抽样检验等的相关规定。在此基础上,国家食品药品监管总局于2016年7月13日发布了《网络食品安全违法行为查处办法》(总局令第27号),规定了网络食品经营的需要履行的食品安全职责和义务,该办法自2016年10月1日起正式施行。

为进一步规范网络订餐经营行为,切实解决网络订餐存在的突出问题,2016年9月9日,省食品药品监督管理局联合省通信管理局印发了《河南省网络订餐食品安全监督管理办法》,要求入网餐饮服务提供者应取得食品经营许可证;通过第三方平台进行交易的餐饮服务提供者,应在其经营活动主页显著位置公示其食品经营许可证或登记证;通过自建网站交易的餐饮服务提供者应当在其网站首页显著位置公示营业执照、食品经营许可证或登记证;第三方平台提供者应当建立入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度

2016年12月和2017年3月,我局先后两次组织召开网络订餐第三方平台座谈会,对“百度外卖”、“美团外卖”、“饿了么”、肯德基、麦当劳等网络订餐第三方平台进行了集体约谈,对网络订餐第三方平台上出现的“证照不全”、“虚假证照”等食品安全隐患,提出了批评和建议,要求网络订餐经营企业对各自平台的累计11000多家上线餐饮单位进行了全面整理审查,取得了一定效果。开封、新乡等地食品药品监管部门,针对网络订餐违法违规经营问题也进行了立案查处。

随着我国电子商务经济的迅猛发展,网络食品经营与人民群众日常生活日益密切,越来越成为食品安全监管关注的焦点。您提出的“严把准入关”,“完善监督”、“加强违法查处力度”等建议,对我们下一步的工作很有借鉴意义。

下一步,我们将与省工商局、省工信委、省政府互联网信息办等相关部门密切合作,共同依法加强网络食品安全监管。一是依法查处网络订餐第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者的违法行为,加强网络订餐安全监督管理;二是深入贯彻食品安全法等法律法规要求,依托现有互联网基础资源数据,推动部门间信息互通和资源共享,提供食品经营许可等数据查询服务,提升食品安全监管的科学化、信息化水平;三是加大宣传教育力度,通过公益短信、手机APP、网站等媒体渠道,普及网络消费知识,全面提高社会公众网络订餐的食品安全意识、认知水平和应对风险的能力;四是针对网络订餐经营的违法失信问题,开展联合执法、专项整治等活动,齐抓共管,切实提高网络食品安全监管工作的整体效能;五是进一步发挥消费者申诉举报网络的作用,及时受理和依法处理消费者有关网络订餐的投诉举报,切实维护消费者的合法权益;六是支持网络食品安全领域行业协会的建设,督促网络订餐平台之间加强行业自律,加快制定网络订餐行业的安全和服务标准。

感谢您对食品安全监管工作的关注,真诚地希望您继续关注和支持我省食品药品监督管理工作,并对我们的各项工作给予监督,多提宝贵意见和建议。


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